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2015.10.26
  • 上海リーグ法律事務所 コラム vol14
  • 証書の一本化——企業に朗報
  • 今年10月1日から社会信用コード制度が発足したことによって、営業許可証、組織機構コード証や税務登記証など多種の証書の一本化が実現されました。企業のみなさんにこの社会信用コード制度をよく理解していただけるよう、当該制度の背景、内容そして意義を説明させていただきたいと思います。

ビジネスガイド 殷 偉


中国国家発展と改革委員会(発改委)などによる法人その他の組織の社会信用コード制度総体方案に沿って、今年10月1日から社会信用コード制度が発足したことによって、営業許可証、組織機構コード証や税務登記証など多種の証書の一本化が実現されました。これはよく言う「三証合一」のことです。
企業のみなさんにこの社会信用コード制度をよく理解していただけるよう、当該制度の背景、内容そして意義を説明させていただきたいと思います。


1.どのような背景でこの方案の導入を決めたのでしょうか


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上記表1のように、現行制度のもとでは、証書ごとに発行部門があり、その取得や変更のために、各部門でそれぞれ手続きしなければなりません。一箇所で最少2度足を運ぶことになります。また、窓口が違うといっても、所要書類はしばしば重複します。企業登記に相当な時間やコストを費やすこととなり、企業にとっては非常に不便でした。
このような状況のもと、李克強総理は社会の要望に応えるよう、今年内で営業許可証、組織機構コード証、税務登記証の一本化を指示しました。


2.企業証書の一本化、社会信用コード制度の内容はどのようなものでしょうか


社会信用コード制度は企業証書の一本化の基礎と前提となります。
方案の規定および各地の実情により、企業証書の一本化、社会信用コード制度が実施された後には、下記のような変化が生じます。
1)証書が数種から1種へ
従来は企業が複数の部門に複数の証書を申請しなければなりませんでしたが、今後は営業許可証の申請のみとなります。
2)コードが数種から1種へ
従来は証書ごとに異なるコードが設定されていましたが、今後は企業の身分証番号に相当する社会信用コードのみを取ればよいことになります。
3)一括受理窓口を開設
従来は工商、品質監督管理、税務などの窓口でそれぞれ手続を行い、同様の書類の提出を繰り返さなければなりませんでしたが、今後は総合窓口に申請表を一式提出すれば済むわけです。
4)登記時間を短縮
複数の窓口での手続を一箇所での一括審査にまとめた結果、審査時間も短縮されます。新制度の下では、上海での登記手続きが当日で完了することも可能です。
5)企業情報をネットワークで共有
従来、企業登記情報は各管理部門の内部情報として別々に管理されていました。今後は社会信用コードを利用すれば、だれも企業の信用情報を把握できます。


3.新制度の実施はどのような意味があるのでしょうか


企業にとっては、登記手続きが大幅に簡素化され、時間およびコストが節約されるため、創業・革新が活気付きます。政府行政部門においては、規制の緩和によって、行政効率が向上され、情報の共有・利用が進み、サービスが改善されます。社会全体で見れば、信用システムが整備されてはじめて、企業による効果的信用管理が可能になるわけです。
また、社会信用コードには、企業信用に関する情報が全て集結され、社会信用コードを通じて企業の信用記録を検索できるようになりますので、企業はこれまで以上に合法的経営および信用管理の重要性を認識しなければならないでしょう。
証書の一本化は、商事登記制度改革の重要な一環として、社会信用コード制度の基盤となります。この制度は企業にとって、朗報であると同時に、順法経営の強力な味方でもあります。




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